Public Statement: Involuntary Manslaughter Review by the Office of the State Attorney for the Ninth Judicial District

July 21, 2026 — PULSE Families and Survivors for Justice acknowledges the decision by State Attorney Monique Worrell’s Office not to pursue involuntary manslaughter charges related to the conditions inside PULSE nightclub on June 12, 2016.

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While we respect the time and effort that went into the State Attorney’s review of the Orlando Police Department’s 2024 involuntary manslaughter investigation, neither is a replacement for a full, official, and independent investigation—which, to date, has never been done.

The findings of the State Attorney’s Office, while deeply disappointing, do not negate the documented code violations and unpermitted renovations inside PULSE, which operated as a nightclub in violation of its conditional use permit with blocked exits, false exits, constricted egress, overcrowding, an unpermitted fence, and illegally walled-over windows.

The State Attorney’s review also does not negate the evidence showing that these conditions hindered escape and rescue efforts during the attack. Nor does it invalidate the experiences of victims/survivors who were unable to escape and remained trapped inside PULSE for 30 minutes to over 3 hours. The findings simply reflect the Office’s conclusion that it does not believe there is currently sufficient evidence to pursue involuntary manslaughter charges under Florida law.

In the aftermath of tragedies such as Uvalde and Parkland, independent commissions, grand juries, and investigative bodies with subpoena power were established to examine institutional failures and provide public accountability. Orlando received none of those safeguards.

This is why we are now calling upon State Senator Carlos Guillermo Smith to initiate legislation for the creation of an independent commission to examine the failures of the PULSE nightclub shooting. They did it in Parkland (Marjorie Stoneman Douglas School Shooting) and in New Mexico (Epstein's Zorro Ranch), and it can be done in Orlando.

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It is important to note that the State Attorney’s Office confirmed that it does not conduct investigations, lacks the resources to conduct full investigations, and that this review was not an investigation in itself. It is also important to acknowledge that we have questioned the veracity and completeness of the Orlando Police Department’s investigation — the very investigation upon which the State Attorney’s review was based — since the moment its report was released to the public.

For years, survivors, families, and community members have been forced to undertake the investigative work that public institutions should have done from the beginning. The FBI investigated the shooter, his motive, his family, ballistics, and possibly other issues that have yet to be disclosed to the public. The FDLE’s Internal Use of Force investigation was limited to determining whether or not police fire struck victims during the over-three-hour response. The State Attorney’s Office conducted a “shoot review” of that investigation. The Orlando Police Department, beginning in 2023 in response to filed criminal complaints, investigated involuntary manslaughter charges against the Pomas—but failed to conduct meaningful investigatory interviews, address all the allegations documented in filed complaints, or even comprehensively inspect the PULSE nightclub building before the City of Orlando demolished it. Interviews with City officials were not even recorded for the public record. The gaps left by the narrow scope of these investigations, which have been brought to light by whistleblowers within the City of Orlando as well as the onePULSE Foundation—including two sitting Commissioners — are why we have been forced to conduct our own investigation.

Our pursuit of justice has required us to investigate (1) the unpermitted renovations and code violations that the City of Orlando kept hidden from the public; (2) its failed police response in which OPD officers did not follow Active Shooter Protocol during what became the longest police response to an active mass shooting in modern U.S. history; and (3) the financial misconduct of the onePULSE Foundation while it operated as an active nonprofit organization.

Over the years, we uncovered through our own investigation what no law enforcement agency has ever exposed:

• that PULSE operated as a nightclub in violation of its conditional use permit;

• a long list of code violations and unpermitted renovations that hindered escape and rescue, including for some of the 16 victims who are documented as having "preventable deaths" and "survivable wounds."

• the City Attorneys’ 24-page history of PULSE’s illegal renovations and code violations that the City had documented within one week of the shooting “IN ANTICIPATION OF IMMINENT CIVIL OR CRIMINAL LITIGATION.”  We had to threaten to take the City to court before they would unredact that document in 2020;

• the fact that the Department of Justice never did its own investigation and instead outsourced the work to a pro-police nonprofit, the Police Foundation. That report is riddled with inaccuracies, published well before the FDLE’s internal use of force investigation and the State Attorney’s shoot review were even completed. It, therefore, ignored facts not yet in evidence (for instance, that the shooter’s rifle jammed in the first few minutes;

• body and dash cam footage that the City withheld and/or redacted that show OPD officers backing away from gunfire, not running into the building as Active Shooter Protocol requires;

• the photo of the exit blocked by a beverage refrigerator that the City denied existed and withheld for 9 years;

• the onePulse Foundation’s misuse of taxpayer funds, which we alerted Orange County about— initiating its cease and desist letter and the revocation of its $10 million TDT grant;

• the former Executive Director of the Orange County Regional History Center, Pamela Schwartz, was double dipping into County taxpayer funds, allegedly removed a bullet from PULSE without submitting it into evidence, and had an inappropriate romantic relationship with an employee;

• the conflicts of interest inside City Hall with multi-millionaire Craig Mateer, who was asked by the Office of the Mayor to purchase the property adjacent to PULSE for $2 million as a special favor to the City. Mateer is a personal client of City Attorney Mayanne Downs, brother to Assistant City Attorney Jody Litchford, and also employs Buddy Dyer’s son, Trey. Furthermore, as an investor in downtown Church Street development, he stands to benefit from the City Council’s recently proposed regulatory changes to downtown historic preservation rules;

• the conflicts of interest and cozy relationship between the Office of the Mayor and Barbara and Rosario Poma, who operated a restaurant inside City Hall and the fact that Earl Crittenden became Chairman of the onePulse Foundation while also serving as the Mayor’s Chief Protocol Officer and an eminent domain attorney for GrayRobinson—the City Attorney’s law and lobbying firm. In addition, Dyer served on the Chairman’s Council for the onePulse Foundation, despite having evidence showing that the Pomas violated City laws at Pulse;

• that Rosario Poma was on the Board of the John Mina’s Orange County Sheriff’s Foundation even though Mina had evidence of blocked egress at Pomas’ PULSE nightclub, which hindered escape and rescue.

  
  

We have brought all of this and much more to light independently, without the resources or institutional authority of law enforcement agencies or public institutions. We spent thousands of dollars to get access to public records that the City purposely withheld. We are currently suing the City to release their Police training records and other photos without redactions as it continues to try to conceal facts from the victims and the public.

We did this work out of love and respect for our 49 loved ones who were murdered at PULSE, for the survivors, and for one another. But this burden should never have been placed on grieving families, traumatized survivors, victim advocates and community members. We do not possess the resources, subpoena power, forensic capabilities, or institutional authority of the agencies funded by our taxpayer dollars and entrusted to serve the public in moments of crisis.

There are also unresolved legal issues that we did not discover, like the alleged illegal transfer of the PULSE Nightclub property by Barbara and Rosario Poma. After a decade, these mounting issues can no longer be ignored or pushed under the rug.

We will continue to request that State and Federal law enforcement agencies investigate the onePULSE Foundation for potential charity fraud and to conduct a full forensic audit. We also will continue to demand an independent investigation into the Orlando Police Department’s failure to follow Active Shooter Protocol and the false public narrative surrounding the over three-hour police response. Additionally, we will continue to seek accountability for the City of Orlando’s years-long concealment of critical records and facts, including misleading public statements and the withholding of records related to blocked exits and code violations—records that survivors, journalists, and victim advocates fought to obtain for the past 10 years.

We believe these actions constitute a profound betrayal of public trust and may rise to the level of civil rights violations and obstruction of justice since the City purposely waited until the statute of limitations expired before releasing records so it could not be held liable. We are actively seeking legal help to address these issues through our criminal justice system, even as some families in our group continue to move forward in civil court to address the culpable negligence pertaining to the PULSE nightclub.

All families and survivors of PULSE deserve accountability and transparency. We deserve independent oversight. Despite our public calls for independent investigations, to date, no one has conducted in-depth and independent interviews with us about these unresolved issues. This is unacceptable when it is our lived experience, and we are key witnesses.

Our pursuit of justice does not end with the State Attorney’s review. We will continue to demand transparency, accountability, and a full reckoning with the institutional failures that compounded the tragedy of June 12, 2016.

We owe that to our 49 murdered loved ones, all of our fellow survivors who continue to live with unimaginable trauma, and our community that has endured nearly a decade of misinformation, concealment, and failure.

***** SPANISH TRANSLATION *****

La organización PULSE Families and Survivors for Justice reconoce la decisión de la Fiscalía Estatal Monique Worrell de no presentar cargos por homicidio involuntario relacionados con las condiciones que se vivían dentro de la discoteca PULSE el 12 de junio de 2016.

Si bien respetamos el tiempo y el esfuerzo que el Fiscal del Estado dedicó a la revisión de la Investigación del Departamento de Policía de Orlando sobre homicidio involuntario en 2024, Ninguna de las dos opciones sustituye a una investigación completa, oficial e independiente, algo que, hasta la fecha, nunca se ha llevado a cabo.

Las conclusiones de la Fiscalía, si bien son profundamente decepcionantes, no anulan las infracciones documentadas del código ni las reformas no autorizadas realizadas en el interior de PULSE, que funcionaba como discoteca en violación de su permiso de uso condicional, con salidas bloqueadas, salidas falsas, acceso restringido, hacinamiento, una valla no autorizada y ventanas tapiadas ilegalmente.

La revisión de la Fiscalía tampoco invalida las pruebas que demuestran que estas condiciones dificultaron las labores de escape y rescate durante el ataque. Tampoco invalida las experiencias de las víctimas/sobrevivientes que no pudieron escapar y permanecieron atrapados dentro de PULSE entre 30 minutos y más de 3 horas. Las conclusiones simplemente reflejan la decisión de la Fiscalía de que actualmente no considera que existan pruebas suficientes para presentar cargos por homicidio involuntario según la ley de Florida.

Tras tragedias como las de Uvalde y Parkland, se crearon comisiones independientes, grandes jurados y organismos de investigación con facultad para citar a comparecer ante los tribunales, con el fin de examinar los fallos institucionales y garantizar la rendición de cuentas pública. Orlando no recibió ninguna de esas medidas de seguridad.

Por eso estamos ahora Llamando al senador estatal Carlos Guillermo Smith a iniciar legislación para la creación de una comisión independiente que examine las fallas en el tiroteo de la discoteca PULSE. Lo hicieron en Parkland y New Mexico (Epstein's Zorro Rancho), y se puede hacer en Orlando.

Es importante señalar que la Fiscalía confirmó que no realiza investigaciones, carece de los recursos necesarios para llevarlas a cabo y que esta revisión no constituyó una investigación en sí misma. Asimismo, cabe destacar que hemos cuestionado la veracidad y la exhaustividad de la investigación del Departamento de Policía de Orlando —la misma investigación en la que se basó la revisión de la Fiscalía— desde el momento en que se hizo público su informe.

Durante años, los supervivientes, las familias y los miembros de la comunidad se han visto obligados a llevar a cabo el trabajo de investigación que las instituciones públicas deberían haber realizado desde el principio..El FBI investigó al tirador, su móvil, su familia, la balística y posiblemente otros asuntos que aún no se han revelado al público. La investigación interna sobre el uso de la fuerza del FDLE se limitó a determinar si los disparos de la policía alcanzaron a las víctimas durante la respuesta de más de tres horas. La Fiscalía del Estado realizó una revisión de dicha investigación. El Departamento de Policía de Orlando, a partir de 2023 en respuesta a las denuncias penales presentadas, investigó los cargos de homicidio involuntario contra los Pomas, pero no llevó a cabo entrevistas de investigación significativas, no abordó todas las alegaciones documentadas en las denuncias presentadas ni siquiera inspeccionó exhaustivamente el edificio del club nocturno PULSE antes de que la ciudad de Orlando lo demolieran. Las entrevistas con los funcionarios municipales ni siquiera se grabaron para el registro público. Las lagunas dejadas por el alcance limitado de estas investigaciones, que han sido sacadas a la luz por denunciantes dentro de la ciudad de Orlando, así como de la Fundación onePULSE, incluyendo a dos comisionados en funciones, son la razón por la que nos hemos visto obligados a realizar nuestra propia investigación.

Nuestra búsqueda de justicia nos ha obligado a investigar (1) las renovaciones no autorizadas y las violaciones del código que la ciudad de Orlando mantuvo ocultas al público; (2) su respuesta policial fallida en la que los agentes del Departamento de Policía de Orlando no siguieron el Protocolo de Tirador Activo durante lo que se convirtió en la respuesta policial más larga a un tiroteo masivo activo en la historia moderna de los Estados Unidos; y (3) la mala conducta financiera de la Fundación onePULSE mientras operaba como una organización sin fines de lucro activa.

A lo largo de los años, hemos descubierto, a través de nuestra propia investigación, lo que ningún organismo encargado de hacer cumplir la ley había revelado jamás:

• que PULSE operaba como un club nocturno en violación de su permiso de uso condicional;

• Los abogados de la ciudad Historial de 24 páginas sobre las renovaciones ilegales y las infracciones del código de PULSE que la Ciudad había documentado dentro una semana del tiroteo “EN ANTICIPACIÓN DE UN LITIGIO CIVIL O PENAL INMINENTE”. Tuvimos que amenazar con llevar a la ciudad a los tribunales antes de que eliminaran la censura de ese documento en 2020;

• el hecho de que el Departamento de Justicia nunca realizó su propia investigación y, en cambio, subcontrató el trabajo a una organización sin fines de lucro a favor de la policía, la Police Foundation. Ese informe está plagado de imprecisiones, publicado mucho antes de que se completara la investigación interna del FDLE sobre el uso de la fuerza y ​​la revisión del tiroteo por parte del Fiscal del Estado. Por lo tanto, ignoró hechos que aún no eran evidencia (por ejemplo, que el rifle del tirador se atascó en los primeros minutos;

• cuerpo y Grabaciones de cámaras de salpicadero que la ciudad retuvo y/o editó que muestran a los agentes del Departamento de Policía de Orlando retrocediendo ante los disparos, en lugar de entrar corriendo al edificio como exige el Protocolo de Tirador Activo;

• el Foto de la salida bloqueada por un refrigerador de bebidas cuya existencia la ciudad negó y que retuvo durante 9 años;

• el Fundación onePulse malversación de fondos públicos, sobre la cual alertamos al Condado de Orange, lo que dio lugar a la presentación de una carta de cese y desistimiento y a la revocación de su subvención TDT de 10 millones de dólares;

• el ex Director Ejecutivo del Centro Regional de Historia del Condado de Orange, Pamela Schwartz, Se alegaba que había malversado fondos públicos del condado, que había retirado una bala del helicóptero PULSE sin presentarla como prueba y que mantenía una relación sentimental inapropiada con una empleada;

• los conflictos de intereses dentro del Ayuntamiento con el multimillonario Craig Mateer A quien la Oficina del Alcalde le pidió que comprara la propiedad adyacente a PULSE por 2 millones de dólares como un favor especial a la ciudad. Mateer es cliente personal de la abogada municipal Mayanne Downs, hermano de la abogada municipal adjunta Jody Litchford y también emplea al hijo de Buddy Dyer, Trey. Además, como inversionista en el desarrollo de Church Street en el centro de la ciudad, se beneficiará de la propuesta recientemente presentada por el Concejo Municipal.cambios regulatorios a las normas de preservación histórica del centro de la ciudad;

• el conflictos de intereses y la estrecha relación entre la Oficina del Alcalde y Barbara y Rosario Poma, quienes operaban un restaurante dentro del Ayuntamiento, y el hecho de que Earl Crittenden se convirtiera en Presidente de la Fundación onePulse mientras también ejercía como Jefe de Protocolo del Alcalde y abogado de expropiación forzosa para GrayRobinson, el bufete de abogados y cabildeo del Fiscal de la Ciudad. Además, Dyer formó parte del Consejo del Presidente de la Fundación onePulse, a pesar de tener pruebas que demostraban que los Poma habían violado las leyes de la Ciudad en Pulse;

• que Rosario Poma estaba en la Junta Directiva de John Mina’s Fundación del Sheriff del Condado de Orangea pesar de que Mina tenía pruebas de que la salida del club nocturno PULSE de Pomas estaba bloqueada, lo que dificultó la huida y el rescate.

Hemos traído todo esto y mucho más a la luz De forma independiente, sin los recursos ni la autoridad institucional de los organismos encargados de hacer cumplir la ley o las instituciones públicas.Gastamos miles de dólares para obtener acceso a los registros públicos que la ciudad ocultó deliberadamente.Actualmente estamos demandando a la ciudad para que publique los registros de capacitación policial y otras fotos sin censura, ya que continúa tratando de ocultar los hechos a las víctimas y al público.

Realizamos este trabajo por amor y respeto hacia nuestros 49 seres queridos que fueron asesinados en PULSE, hacia los sobrevivientes y entre nosotros. Pero Esta carga jamás debería haber recaído sobre las familias en duelo, los sobrevivientes traumatizados, los defensores de las víctimas y los miembros de la comunidad. No contamos con los recursos, la facultad de citación, las capacidades forenses ni la autoridad institucional de las agencias financiadas con nuestros impuestos y a las que se les confía el servicio público en momentos de crisis..

También hay cuestiones legales sin resolver que no descubrimos, como la Supuesta transferencia ilegal de la propiedad de la discoteca PULSE.Por Bárbara y Rosario Poma.Después de una década, estos problemas cada vez mayores ya no pueden ignorarse ni ocultarse.

Continuaremos solicitando que las agencias policiales estatales y federales investiguen a la Fundación onePULSE por posible fraude benéfico y realicen una auditoría forense completa. Asimismo, seguiremos exigiendo una investigación independiente sobre el incumplimiento del Protocolo de Tirador Activo por parte del Departamento de Policía de Orlando y la falsa narrativa pública en torno a la respuesta policial de más de tres horas. Además, continuaremos buscando que la Ciudad de Orlando rinda cuentas por ocultar durante años información y datos cruciales, incluyendo declaraciones públicas engañosas y la retención de registros relacionados con salidas bloqueadas e infracciones del código; registros que sobrevivientes, periodistas y defensores de las víctimas lucharon por obtener durante los últimos 10 años.

Creemos que estas acciones constituyen una profunda traición a la confianza pública y podrían llegar a ser violaciones de los derechos civiles y obstrucción a la justicia, ya que la ciudad esperó deliberadamente a que prescribiera el delito antes de divulgar los registros para evitar ser considerada responsable. Estamos buscando activamente asesoría legal para abordar estos problemas a través del sistema de justicia penal, mientras que algunas familias de nuestro grupo continúan con sus acciones legales en los tribunales civiles para denunciar la negligencia culpable relacionada con la discoteca PULSE.

Todas las familias y supervivientes de PULSE merecen rendición de cuentas y transparencia. Merecemos una supervisión independiente. A pesar de nuestros llamamientos públicos a favor de investigaciones independientes, hasta la fecha nadie nos ha entrevistado en profundidad sobre estos asuntos sin resolver. Esto es inaceptable, ya que se trata de nuestra experiencia personal y somos testigos clave.

Nuestra búsqueda de justicia no termina con la revisión del Fiscal del Estado. Seguiremos exigiendo transparencia, rendición de cuentas y una evaluación completa de las fallas institucionales que agravaron la tragedia del 12 de junio de 2016.

Se lo debemos a nuestros 49 seres queridos asesinados, a todos nuestros compañeros supervivientes que siguen viviendo con un trauma inimaginable y a nuestra comunidad que ha soportado casi una década de desinformación, ocultamiento y fracaso.